El Consejo de Ministros aprobó el pasado 23 la Estrategia Española de Desarrollo Sostenible que se enmarca dentro de la Estrategia de Desarrollo Sostenible de la Unión Europea que fue renovada en el Consejo de Bruselas de 2006 y la Estrategia de Lisboa para el crecimiento y el empleo.

El documento aprobado parte de los siete principales retos de carácter sectorial y transversal, así como los objetivos cuantificables y acciones para cada uno de ellos recogidos en la Estrategia europea: cambio climático y energías limpias; transporte sostenible; producción y consumo sostenibles; retos de la salud pública; gestión de recursos naturales; inclusión social, demografía y migración; y lucha contra la pobreza mundial.

Contenido

La Estrategia española, que se encuentra dividida en seis capítulos, aborda la dimensión ambiental, social y global de la sostenibilidad. Además ha incluido indicadores que servirán para realizar el seguimiento de los objetivos y las medidas en cada uno de los tres pilares.

Sostenibilidad Ambiental

En el contexto de la sostenibilidad ambiental desarrolla tres secciones interrelacionadas: la producción y consumo, el cambio climático y la conservación y gestión de los recursos naturales y ocupación del territorio.

El diagnóstico de la situación ambiental en España destaca que el 80 por 100 de las emisiones de efecto invernadero proceden del sector energético, asociada al incremento de la demanda de electricidad y transporte, lo que se traduce en un alto crecimiento de las emisiones de gases de efecto invernadero, alcanzando un 52 por 100 en el periodo 1990-2005. Sin embargo, las emisiones per cápita de España están por debajo de la media de los países europeos. Del mismo modo, la intensidad energética ha registrado un importante aumento, aunque el consumo energético per cápita en España sigue situándose muy por debajo de la media de la Unión Europea.

En este ámbito, la Estrategia incorpora las medidas ya desarrolladas como:

-Plan de Acción, para el periodo 2008-2012, de la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética en España 2004-2012 (E4),
-Ley 34/2007 de calidad del aire y protección de la atmósfera
-Plan Nacional de Asignaciones 2008-2012
-Ley 26/2007 de Responsabilidad Medioambiental
-Futura Ley de Patrimonio Natural y Biodiversidad 

Sostenibilidad social

En lo referente a la sostenibilidad social, la Estrategia Española de Desarrollo Sostenible desarrolla otros dos aspectos fundamentales: por una parte, el empleo, la cohesión social y la pobreza y, por otra parte, la salud pública y la dependencia.

Según el diagnóstico social, la evolución del mercado de trabajo es favorable debido al aumento de puestos de trabajo y a la reducción del desempleo, con una tasa de paro de un 8,5 (19,2 por 100 en 1996).

Sostenibilidad global

Finalmente, en el ámbito del tercer pilar, la sostenibilidad global, se analiza el papel fundamental que juega España en materia de cooperación internacional para el desarrollo sostenible y establece los objetivos fundamentales que permitirán integrar la sostenibilidad ambiental en la política española de cooperación internacional y mejorar la gestión internacional de medio ambiente.

Proceso participativo

Para la redacción de la Estrategia Española de Desarrollo Sostenible se constituyó en marzo de 2006 el Grupo Interministerial presidido por el Secretario General de Política Económica y Defensa de la Competencia, con la secretaría ocupada por la Subsecretaría del Ministerio de Medio Ambiente.

Durante los meses siguientes el Ministerio de Medio Ambiente recopiló las aportaciones de todos los Ministerios vinculados a la Estrategia. La redacción del borrador ha correspondido a la Oficina Económica del Presidente del Gobierno. Al objeto de cumplir con la obligación de transparencia y de fomento de la participación de los agentes sociales en la elaboración de la Estrategia, el Ministerio de Medio Ambiente organizó el pasado mes de julio la Primera Conferencia sobre Desarrollo Sostenible, que contó con la participación de CEPCO, a partir de las iniciativas de las organizaciones representadas en el Consejo Asesor de Medio Ambiente. El proceso de participación pública se completó con un periodo de información pública al que se sometió el borrador desde el 1 de agosto hasta el 15 de septiembre.

Las aportaciones de la Primera Conferencia sobre Desarrollo Sostenible y las observaciones del periodo de información pública fueron analizadas y en su caso incorporadas al borrador del documento. El mismo fue presentado por la Ministra de Medio Ambiente, el día 9 de octubre, a las Comunidades Autónomas, a las que se solicitaron observaciones hasta el día 20 de dicho mes. Del mismo modo se pidió el Dictamen del Consejo Económico y Social. Las observaciones aportadas también fueron consideradas por los redactores de la Estrategia.

Los informes de seguimiento se harán públicos e intentarán recoger las aportaciones del Consejo Asesor de Medio Ambiente en la Estrategia. Además, para obtener una evaluación independiente de la misma, la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos encargará a la Agencia Estatal de Evaluación de las Políticas Públicas y la Calidad de los Servicios y al Observatorio de Sostenibilidad de España, la evaluación de la aplicación y el éxito de algunas políticas concretas contenidas en esta Estrategia.

Este documento estará disponible en la web de CEPCO en breve

Fuente: Consejo de Ministros