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Plan Industrial para el Pacto Verde Europeo
1/02/23

El pasado 1 de febrero, la Comisión presentó el Plan Industrial para el Pacto Verde Europeol con el fin de mejorar la competitividad de la industria europea y apoyar la transición rápida hacia la neutralidad climática. El Plan tiene como objetivo proporcionar un entorno de mayor apoyo para la ampliación de la capacidad de fabricación de la UE para las tecnologías y productos cero emisiones necesarios para cumplir los ambiciosos objetivos climáticos de Europa.

El Plan se basa en iniciativas anteriores y en las fortalezas del Mercado Único de la UE, complementando los esfuerzos en curso en el marco del Pacto Verde Europeo y REPowerEU. Se basa en cuatro pilares: un entorno regulatorio predecible y simplificado, acelerar el acceso a la financiación, mejorar las habilidades y abrir el comercio para cadenas de suministro resilientes.

Ursula von der Leyen , presidenta de la Comisión Europea, dijo: “Tenemos una oportunidad única en una generación para mostrar el camino con velocidad, ambición y un sentido de propósito para asegurar el liderazgo industrial de la UE en la tecnología neta cero de rápido crecimiento. sector. Europa está decidida a liderar la revolución de las tecnologías limpias. Para nuestras empresas y personas, significa convertir las habilidades en trabajos de calidad y la innovación en producción en masa, gracias a un marco más simple y rápido. Un mejor acceso a la financiación permitirá que nuestras industrias clave de tecnología limpia crezcan rápidamente”.

Un entorno regulatorio predecible y simplificado

El primer pilar del plan se trata de un marco regulatorio más simple.

La Comisión propondrá una Ley de industria cero emisiones para identificar objetivos para la capacidad industrial cero emisiones y proporcionar un marco regulatorio adecuado para su rápido despliegue, garantizando permisos simplificados y rápidos, promoviendo proyectos estratégicos europeos y desarrollando estándares para respaldar la escala. de tecnologías en el mercado único.

El marco se complementará con la Ley de Materias Primas Críticas, para garantizar un acceso suficiente a aquellos materiales, como las tierras raras, que son vitales para la fabricación de tecnologías clave, y la reforma del diseño del mercado eléctrico , para que los consumidores se beneficien de los costos más bajos de renovables.

Acceso rápido a la financiación

El segundo pilar del plan acelerará la inversión y la financiación para la producción de tecnología limpia en Europa. La financiación pública, junto con un mayor progreso en la Unión Europea de los Mercados de Capitales, puede desbloquear las enormes cantidades de financiación privada necesarias para la transición verde. En el marco de la política de competencia, la Comisión tiene como objetivo garantizar la igualdad de condiciones en el mercado único y, al mismo tiempo, facilitar a los Estados miembros la concesión de las ayudas necesarias para acelerar la transición ecológica. Con ese fin, con el fin de acelerar y simplificar la concesión de ayudas, la Comisión consultará a los Estados miembros sobre un Marco temporal de transición y crisis de ayudas estatales modificado y revisará el Reglamento general de exención por categorías.a la luz del Green Deal, aumentar los umbrales de notificación para el apoyo a las inversiones verdes. Entre otros, esto contribuirá a agilizar y simplificar aún más la aprobación de proyectos relacionados con IPCEI .

La Comisión también facilitará el uso de los fondos existentes de la UE para financiar la innovación, la fabricación y el despliegue de tecnologías limpias. La Comisión también está explorando vías para lograr una mayor financiación común a nivel de la UE para apoyar las inversiones en la fabricación de tecnologías netas cero, sobre la base de una evaluación continua de las necesidades de inversión. La Comisión trabajará con los Estados miembros a corto plazo, centrándose en REPowerEU, InvestEU y el Fondo de Innovación, en una solución puente para proporcionar un apoyo rápido y específico. A medio plazo, la Comisión pretende dar una respuesta estructural a las necesidades de inversión, proponiendo un Fondo de Soberanía Europeo en el contexto de la revisión del marco financiero plurianual antes del verano de 2023.

Para ayudar a los Estados miembros a acceder a los fondos de REPowerEU, la Comisión ha adoptado hoy nuevas orientaciones sobre los planes de recuperación y resiliencia, que explican el proceso de modificación de los planes existentes y las modalidades para preparar los capítulos de REPowerEU.

Mejorando habilidades

Dado que entre el 35 % y el 40 % de todos los puestos de trabajo podrían verse afectados por la transición verde, el desarrollo de las habilidades necesarias para trabajos de calidad bien remunerados será una prioridad para el Año Europeo de las Habilidades , y el tercer pilar del plan se centrará en ello. 

Para desarrollar las habilidades para una transición verde centrada en las personas, la Comisión propondrá establecer Academias de Industria Net-Zero para implementar programas de actualización y actualización de habilidades en industrias estratégicas. También considerará cómo combinar un enfoque de "Las habilidades primero", reconociendo las habilidades reales, con enfoques existentes basados ​​en las cualificaciones, y cómo facilitar el acceso de nacionales de terceros países a los mercados laborales de la UE en sectores prioritarios, así como medidas para fomentar y alinear la financiación pública y privada para el desarrollo de habilidades.

Mercado abierto para cadenas de suministro resilientes

El cuarto pilar será sobre la cooperación global y hacer que el comercio funcione para la transición verde, bajo los principios de competencia leal y comercio abierto, basándose en los compromisos con los socios de la UE y el trabajo de la Organización Mundial del Comercio. Con ese fin, la Comisión seguirá desarrollando la red de acuerdos de libre comercio de la UE y otras formas de cooperación con socios para apoyar la transición ecológica. También explorará la creación de un Club de Materias Primas Críticas, para reunir a los 'consumidores' de materias primas y países ricos en recursos para garantizar la seguridad global del suministro a través de una base industrial competitiva y diversificada, y de asociaciones industriales Clean Tech/Net-Zero. . 

La Comisión también protegerá el Mercado Único del comercio desleal en el sector de las tecnologías limpias y utilizará sus instrumentos para garantizar que las subvenciones extranjeras no distorsionen la competencia en el Mercado Único, también en el sector de las tecnologías limpias.

Antecedentes

El Pacto Verde Europeo , presentado por la Comisión el 11 de diciembre de 2019, establece el objetivo de convertir a Europa en el primer continente climáticamente neutro para 2050. La Ley Europea del Clima consagra en una legislación vinculante el compromiso de la UE con la neutralidad climática y el objetivo intermedio de reducción las emisiones de gases de efecto invernadero en al menos un 55 % para 2030, en comparación con los niveles de 1990.

En la transición hacia una economía neta cero, la competitividad de Europa dependerá en gran medida de su capacidad para desarrollar y fabricar las tecnologías limpias que hacen posible esta transición.

El Plan Industrial Green Deal Europeo fue anunciado por la presidenta von der Leyen en su discurso en el Foro Económico Mundial en Davos en enero de 2023 como la iniciativa para que la UE agudice su ventaja competitiva a través de la inversión en tecnología limpia y continúe liderando el camino hacia neutralidad climática. Responde a la invitación del Consejo Europeo para que la Comisión presente propuestas antes de finales de enero de 2023 para movilizar todas las herramientas nacionales y de la UE pertinentes y mejorar las condiciones marco para la inversión, con el fin de garantizar la resiliencia y la competitividad de la UE.

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